Comment Gilbert-Luc Devinaz et Annie Guillemot ont changé la Métropole de Lyon

Même si l’attention est plutôt focalisée sur le vote de l’augmentation des indemnités des Vice-Présidents, elle est surtout la date où le Conseil de la Métropole et ses 150 conseillers vont voter liste des domaines dans lesquels la commission permanente pourra statuer.

Si tout le monde ou presque sait que les Verts ont emporté la Métropole de Lyon au nez et à la barbe de David Kimelfeld et de Gérard Collomb (LREM) qui visaient sa présidence, le changement majeur qu’a connu la commission permanente de la métropole de Lyon est passé quasiment inaperçu – et il n’a rien à voir avec le vote des grand-lyonnais le 15 mars et 28 juin dernier. 

Si les 150 conseillers élus (les Verts et leurs alliés disposent d’une majorité absolue) votent les mesures imaginées par les 21 Vice-Présidents en séance plénière, entre ces séances ce rôle est assumé par une commission permanente dont les décisions ont la même valeur que celles prises par le Conseil dans son ensemble.

Pendant tout le mandat précédent, les 40 conseillers élus à cette commission permanente étaient tous issus de la majorité issue de l’alliance entre Gérard Collomb et les maires Synergie. Le mode de scrutin (uninominal et majoritaire) ne laissait aucun espoir à l’opposition. Une situation dénoncée par les opposants, mais verrouillée par la majorité. Et qui heurtait au-delà. Gilbert-Luc Devinaz, qui a pris la place de Gérard Collomb au Sénat, s’en explique aujourd’hui : "Quand je siégeais au Conseil Général [du Rhône, élu dans le canton de Villeurbanne ndlr], dans la commission permanente, j’ai constaté un échange constructif et entre la majorité et l’opposition".

Désireux que la commission permanente de la Métropole de Lyon fonctionne de la même manière, Gilbert-Luc Devinaz et Annie Guillemot signent un amendement. "Lorsque la loi Engagement et proximité est arrivée au Sénat, j’ai rédigé cinq amendements. Ils ne sont pas tous passés (notamment celui qui visait à renforcer la présence de la conférence des maires), mais celui-là oui. La composition de la commission permanente est maintenant élue à la proportionnelle, et reflète la diversité des élus conseillers. Le vœu des électeurs qui ont aussi voté pour ce qui est devenu une opposition, est ainsi mieux pris en compte".

Pour Gilbert-Luc Devinaz, outre cet aspect d’équilibre politique, la nouvelle commission permet de mieux représenter les intérêts des petites communes : "Quand la commission permanente se prononce sur un projet d’aménagement d’ une commune dont le maire n’est pas membre de cette commission, ce maire aura au moins un relai par un allié politique du même bord que lui, pour porter sa voix ". L’expérience dira si l’amendement du sénateur Devinaz fera de la Métropole de Lyon une collectivité territoriale plus proche de ses habitants.

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